Влияние пандемии на деятельность медицинских организаций и персонала: проблемы и предложения

РЕКОМЕНДАЦИИ ВОЗ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ПАНДЕМИЙ НА ГЛОБАЛЬНОМ УРОВНЕ

В июле 2020 г. генеральным директором ВОЗ была создана Независимая комиссия по оценке готовности к пандемии. В ее составе 13 экспертов, в том числе бывшая президент Либерии Эллен Джонсон-Серлиф и бывшая премьер-министр Новой Зеландии и экс-глава Программы развития ООН Хелен Кларк. По итогам работы комиссии в мае 2021 г. был опубликован доклад «Пандемия COVID-19 должна стать последней».

Главные проблемы, которые выявила комиссия: поздний ответ правительств, бессистемная подготовка, скудное финансирование мер по борьбе с пандемией, плохое взаимодействие стран на глобальном уровне, недостаточные полномочия ВОЗ. При этом Комиссия отмечает, что несомненным успехом в борьбе с пандемией был самоотверженный труд медицинских работников, успехи ученых в разработке вакцин, открытость научных данных, а также то, что высокий уровень экономического развития страны не всегда означает успех в борьбе с пандемией.

Главные рекомендации Комиссии:

1. Для завершения пандемии на глобальном уровне и ликвидации неравенства жителей разных стран в их возможности принять необходимые меры в этом направлении странам с высоким уровнем доходов необходимо:
   • предоставить 92 странам с низким и средним уровнем доходом по линии инициативы COVAX (сотрудничество в интересах справедливого доступа к вакцинам против COVID-19 во всем мире) не менее одного миллиарда доз вакцин не позднее 1 сентября 2021 г. и более двух миллиардов доз к середине 2022 г.;
   • Всемирной Торговой Организации (ВТО) и ВОЗ следует провести совещание с участием основных стран и ведущих предприятий-изготовителей вакцин в целях согласования добровольной выдачи лицензий и передачи технологий, касающихся вакцин от COVID-19;
   • каждой стране надлежит применять нефармацевтические мерыв сфере общественного здоровья в таких масштабах, которые требует эпидемиологическая ситуация и при этом необходимо исходить из научно обоснованной стратегии, согласованной на самом высоком государственном уровне.
2. Политическое руководство и координация в международных масштабах должны осуществляться на уровне глав государств и правительств. Для этого рекомендовано учредить Всемирный совет по отражению угроз в сфере здравоохранения высокого уровня.

• Предоставить ВОЗ больше независимости, полномочий и финансовых средств, в том числе путем предоставления средств, не имеющих целевой направленности. Укрепить полномочия и усилить независимость Генерального директора и региональных директоров, в том числе путем их избрания на семилетний срок. Установить приоритеты в отношении качества и эффективности работы сотрудников ВОЗ на всех уровнях, а также деполитизировать процесс найма на работу (особенно применительно к сотрудникам высокого уровня), придерживаясь таких критериев, как заслуги и компетентность.

1. Прилагать усилия в целях обеспечения готовности уже сегодня для предотвращения кризисов в будущем. Правительствам всех стран следует внести надлежащие коррективы в национальные планы готовности в соответствии с целевыми и контрольными показателями, которые ВОЗ надлежит разработать в течение 6 месяцев, обеспечив наличие соответствующих специалистов, логистики и финансирования, что необходимо для преодоления будущих кризисов в сфере здравоохранения.
2. Создать новую гибкую оперативную систему мониторинга, информирования и оповещения с использованием современного цифрового оборудования. В будущем чрезвычайную ситуацию в области общественного здоровья международного значения следует объявлять, когда это оправдано, исходя из принципа предосторожности и действуя на основании четких, объективных и гласных критериев.
3. Учредить заранее согласованную платформу для закупки, поставки и распределения важнейших товаров и услуг.

• Изыскать новые источники международного финансирования систем готовности и реагирования на пандемию путем учреждения Международного фонда финансирования борьбы с пандемией с объемом поступления средств около $5-10 млрд в год, а в кризисной ситуации - до $50-100 млрд.
• Главам государств и правительств надлежит назначить национальных координаторов по борьбе с пандемией, которые будут нести перед ними ответственность и будут уполномочены в государственных масштабах осуществлять координацию в области оценки готовности к пандемии и эффективности ответных мер. Необходимо укрепить междисциплинарный подход в службах общественного здоровья, ежегодно проводить учения, повысить уровень социальной защищенности работников здравоохранения.

 

УРОКИ ОТДЕЛЬНЫХ СТРАН: КИТАЙ, ТАЙВАНЬ, ЮЖНАЯ КОРЕЯ, НОРВЕГИЯ

Войдите, чтобы использовать весь функционал платформы